Forss oli pitkäaikainen kuntapäättäjä. Ennen eläkkeelle siirtymistään hän toimi Kemira Oyj:n Uudenkaupungin tehtaiden pääluottamusmiehenä.
Vuodesta 1985 lähtien hän oli Uudenkaupungin kuntapäättäjänä. Tuolloin hän aloitti kaupunginhallituksen varajäsenenä. Vuodesta 1993 lähtien hän oli myös kaupunginvaltuutettu.
Hän toimi monessa kunnallisessa luottamustehtävässä kuten lautakunnissa ja eri johtokunnissa.