Kaavamuutosta tarvitaan Turku – Uusikaupunki -radan perusparantamisen vuoksi. Ratasuunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että rata-alue on voimassa olevan asemakaavan mukainen.
Keskusta-alueen asemakaavoissa on rautatievaraus, mutta rata on aikoinaan toteutettu muutamassa kohtaa kaavasta poiketen. Kaavamuutosalueeseen kuuluu pari kilometriä rautatiealuetta ja siihen rajautuvia alueita. Kaava-alue alkaa Sairaalakadun ja Blasieholmankadun välisen alikulun kohdilta ja päättyy ennen radan ylittävää Hepokarintien siltaa.
