– Vuosi sitten käyty säästökierros ei näkynyt juurikaan kuntalaisten palveluissa. Nyt alkavat vaikeammat kierrokset, ja ne tulevat näkymään palveluissa, talous- ja hallintojohtaja Katja Aalto varoittaa tulevasta.
Aalto on silti helpottunut, sillä hänestä kaupunki on nyt menossa oikeaan suuntaan.
– On saatu kurssi kääntymään, hän totesi kaupunginhallituksen mediainfossa tiistaina.
Kaupunginhallitus päätti maanantaina ensi vuoden talousarvioesityksestä sekä vuosien 2025–2027 taloussuunnitelmasta.
Viikko sitten kaupunginhallitus käsitteli investointeja, joista kaupunginjohtaja esitti noin miljoonan euron karsintoja. Ne hyväksyttiin nyt pienten muutosten kera, muun muassa Myllymäen puiston kunnostusmäärärahaa karsittiin 96 000 eurosta 40 000 euroon. Puistossa uusitaan vain valaistusta. Lisäksi Mörnen remontin suunnittelumääräraha, 50 000 euroa, poistettiin.
Tällä viikolla kaupunginhallitus keskittyi käyttötalouteen ja henkilöstömenoihin.
Kaupunginhallitus karsi talousarvioesityksestä 127 000 investoinneista ja 160 000 käyttötaloudesta.
– Kotiläksyä jäi vielä 840 000 euroa, Aalto summasi.
Kaupunginhallituksen esitykseen sisältyy, että palvelualueet jatkavat toiminnan tarkastelua ja tehostamista.
Aalto korostaa, että kaupunki ei suunnittele uutta yt-menettelyä, vaan kustannuksia pyritään hillitsemään ”pehmein keinoin”. Tämä tarkoittaa käytännössä, että jokaista rekrytointia harkitaan huolella. Eläköityvien, pois lähtevien ja määräaikaisten tilalle ei aina palkata uutta työntekijää.
Kaupunginhallitus karsi kaupunginjohtajan esityksestä henkilöstökustannuksia ja esittää valtuustolle, että kaupunki ei palkkaa kentänhoitajaa eikä kiinteistörekisterinhoitajaa. Kesäksi palkataan seitsemän määräaikaisen puistotyöntekijän sijasta viisi. 1,5 nuorisotyöntekijän sijasta kaupunginhallitus esittää 0,5 nuorisotyöntekijää.
– Hankerahoituksella voimme kuitenkin palkata ainakin yhden nuorisotyöntekijän kirjastoon, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raimo Löfstedt (kok.) kertoi.
Monitoimijatalo Wintteriin esitettiin kolmea vahtimestaria. Kaupunginhallitus esittää 1,5 vahtimestaria.
Lisäksi talousarvioesitykseen lisättiin yhden henkilötyövuoden määräraha kierrätyskeskukseen.
Lisäkarsinnat eli Aallon nimeämät ”kotiläksyt” hoidetaan vähentämällä palvelujen ostoja ja jättämällä tehtäviä täyttämättä.
– Tämä on ensimmäinen kerta, kun Uudessakaupungissa joudutaan käymään näin perusteellisesti palveluita läpi, Aalto kertoo.
Syitä kaupungin talouden sopeuttamistarpeeseen on useita. Löfstedt muistuttaa, että kaikki kunnat ovat samassa tilanteessa. Kuntatalouden tulojen ja menojen epätasapaino syvenee kasvavien kustannusten ja sote-uudistukseen liittyvien valtionosuuksien täsmäytysten ja takaisinperinnän seurauksena. Valtionavustukset kunnille alenevat myös valtiontalouden säästöjen seurauksena, mikä näkyy erityisesti opetus- ja kasvatustoimen hankkeiden rahoituksessa.
TE-palveluiden siirto kunnille lisää jonkin verran laskennallisia valtionosuuksia. Toisaalta TE-palveluiden järjestämisen kustannuksista ei ole vielä varmuutta.
Myös kaupungin omat ratkaisut vaikuttavat tilanteeseen. Esimerkiksi ensi vuonna on edessä 3,2 miljoonan euron poistot, kun Pohitullin koulu, uimahalli ja vanha terveyskeskus puretaan.
Wintterin lisämeno on noin kolme miljoonaa euroa vuosittain.
Aalto kiittää siitä, että Wintterin lainoille otettiin kunnon lainasuoja, vaikka ajat olivat silloin toisenlaiset.
– Muuten kaupungin tilanne voisi olla kaksi miljoonaa euroa heikompi.
Talous- ja hallintojohtaja muistuttaa, että Uudenkaupungin tilanne ei säästöistä huolimatta ole synkkä.
– Vaikka asukasluku on laskenut, väestökehityksessämme on hyvä trendi. 30–40-vuotiaitten osuus väestöstä on kasvanut selvästi verrattuna verrokkikuntiin.
Hän uskoo, että myös TE-palveluiden siirtyminen kaupungille tuo potentiaalia, kun työvoiman kohtaanto-ongelmia ratkotaan paikallisesti.
Isoimmat investoinnit suunnitelmakaudella 2025–2027
Infrapalvelut:
– Katuvalaistuksen uusiminen 850 000 e
– Vakka-Suomenkatu: Rantakatu-KT 43 liittymä 490 000 e
– Kestopäällystys 500 000 e
– Kestävän ja turvallisen liikkumisen hankkeet 500 000 e
– Keskustan katujen kunnostus 360 000 e
– Lokalahdentien ylikulkusilta 300 000 3
– Kantatie 43:n liikennevalot 100 000 e
Tilapalvelut:
– Monitoimijatalo Wintteri; liikuntahalli ja uimahalli 3 500 000 e
– Wintterin irtokalusteet ja laitteet 960 000 e
– Merituulikoti 330 000 e
– Kalannin päiväkodin tilamuutokset 204 000 e
Avainluvut 2025
Tuloveroprosentti 8,60
Asukasluku 14 923
Verotulot 42,2 milj. euroa
Lainakanta 5 300 euroa per asukas
Valtionosuudet 6,8 milj. euroa
Vuosikate (kaupunki) 2,5 milj. euroa
Kaupungin investoinnit yhteensä 9,4 milj. euroa
Kaupungin alijäämä 7,3 milj. euroa
Äänestyksiä vähän
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raimo Löfstedt (kok.) oli tyytyväinen talousarvioesityksen käsittelyyn.
– Asioita käsiteltiin hyvässä hengessä ja äänestyksiä oli vähemmän kuin aiempina vuosina.
Äänestyksiä käytiin muun muassa kaupunkisuunnittelun osa-aikaisen työntekijän lisäyksestä. Seppo Nikulan (kok.) esityksestä äänin 9–2 lisäys jätettiin tekemättä.
Laura Kontu (kok.) esitti, että infrapalveluihin ei lisätä seitsemää määräaikaista henkilöä kesäajaksi, vaan selvitetään, voisiko kolmatta sektoria hyödyntää puistojen ja viheralueiden kunnossapidossa. Kaupunginhallitus päätti lopulta esittää valtuustolle, että puistotöihin palkataan kesäksi viisi määräaikaista työntekijää.
Johanna Jääskeläinen (ps.) esitti, että puisto-osastolle varataan 50 000 euron määräraha pakettiauton hankintaan 80 000 euron sijasta. Päätös meni läpi yksimielisesti.
Seppo Nikula jätti eriävän mielipiteen perusteluin, että talousarvio ei täytä sille määriteltyä sitovuutta käyttötalouden osalta, koska kaupunginhallituksen päätöspykälässä mainittuja lisätoimenpiteitä ei ole kohdistettu budjettiohjeen mukaan eri palvelualueille.
Huom! Juttuun lisätty jälkikäteen, että kaupunginhallituksen esitys käyttötalouden karsimisesta on määrältään 160 000 euroa.