Sain kaupunginhallituksessa valtuustokauden ensimmäiseen talousarvioon kirjauksen kaupungin yleisiin tavoitteisiin. Strategian toteuttamisen osalta päätettiin, että toimielimet keskittyvät strategiasta johdettaviin kehittämisen painopisteisiin omalla vastuualueellaan ensimmäisen vuosipuoliskon aikana, ennen perinteistä talousarvioprosessia. Tämä antaisi tukea viranhaltijoille varsinaisen talousarvion laadinnassa ja ohjaisi päättäjiä heille kuuluvaan strategiseen rooliin.
Ensimmäisenä vuotena viesti ei mennyt oikein perille ja lautakunnille esiteltiin eräänlaista vuosikelloa rutiinitapahtumineen. Toisena vuonna toiminnallisten tavoitteiden käsittely meni jo paremmin, joskin varsin kirjavasti. Kuluvana keväänä yllätys on taas ollut se, että osa lautakuntien ja muiden toimielinten esittelijöistä oletti, että tänä vuonna strategisiin ja toiminnallisiin tavoitteisiin ei enää tarvitsekaan paneutua, vaikka talousarviokirja ei tältä osin ole muuttunut miksikään.
Olen varsin pettynyt nykytilanteeseen ja paradoksista on se, että kaikkein heikoin suoriutuja asiassa on kaupunginhallitus, jolle ei ole esitelty sen alaisen hallinto- ja elinvoimapalvelukeskuksen tavoitteita em. uudella mallilla kertaakaan. ”Suutarin lapsilla ei ole kenkiä” -fraasi sopii tähän hyvin, vaikkakaan ei juuri hymyilytä.
Itse strategiaa pitää muuttuvassa maailmassa tarkistaa ja päivittää riittävän usein. Nykyinen valtuusto päivitti strategian keväällä 2022 ja koska uutta päivitystä meille ei esitetty vuoden loppuun mennessä, tein joulukuun valtuustossa yksittäisenä valtuutettuna esityksen uudesta päivityksestä kuluvalle keväälle. Olin tyytyväinen, koska koko valtuusto hyväksyi esitykseni yksimielisesti.
Tästä eteenpäin tuli eteen pettymyksiä – ainakin minulle. Valtuuston strategiaseminaarin osanotto jäi huonoksi, kun vain noin puolet valtuutetuista oli paikalla. Ryhmätyöt olivat kuitenkin hyviä ja yhtenäisiä näkemyksiä oli muun muassa strategisten tavoitteiden terävöittämisestä ja keskittymisestä olennaisiin ja ajankohtaisiin teemoihin. Strategian valmistelu jatkui tämän jälkeen johtoryhmän ja konsulttien kesken. Itse esitin epävirallisesti, että kaupunginhallitus saisi kaksi kokousta aikaa siihen, että valtuusto saa tarkkaan harkitun esityksen kaupungin tärkeimmäksi asiakirjaksi.
Strategiapaperi tuotiin kuitenkin viikkoa ennen valtuustoa hallitukseen, yhden kokouksen taktiikalla. Strategia ei muuttunut käytännössä lainkaan, vain tiettyjä mittareita muutettiin. Strategian toimeenpanoon kiinnitetään toki huomiota, mutta vanhoihin päätöksiin tukeutuen. Pienen puumerkkini strategiaan kuitenkin sain: uusi valtuusto pääsee kiinni asiaan kahden vuoden välein.
Valtuusto hyväksyi paperin, joskin muutaman kriittisen asiallisen kommentin myötä. En voi hyväksyä sitä, että maailman muuttuessa ja kaiken ollessa epävarmempaa Ukin ”Oikeenlainen kemia” pysyy ennallaan.
Pystymmekö parempaan? Nykyiset päättäjät ehkä eivät, mutta toivottavasti seuraajat pystyvät – heidän täytyy.
Seppo Nikula
kaupunginvaltuutettu (kok.)